广州多市民申请二孩被逼签结扎协议不签不办证_[新闻new]

网导读：省、市计生部门多次强调，办理广东单独二孩政策，不能强制居民进行结扎。近日，仍然有花都区、海珠区、白云区等居民向新快报记者……

省、市计生部门多次强调，办理广东单独二孩政策，不能强制居民进行结扎。近日，仍然有花都区、海珠区、白云区等居民向新快报记者反映：办证时被要求签订结扎协议，不签不能领证。

针对近期群众反映的申请再生育要求签结扎承诺书一事，昨日，省卫计委召开专门会议，强调要坚决制止这种做法，只要符合条件就应批准生育二孩，不能增设附加条件。

市民称不签结扎协议不能办证

前日上午，广州花都区刘女士带齐资料和《再生育一孩申请表》前往居委会盖章。居委会盖完章后拿出一份协议给她签，刘女士说：上面让我选择产后首先结扎，不签就不能办证。日前，新快报曾对此进行过相关报道，省、市计生部门均表示该做法不符合规定，不得强制居民结扎。刘女士与居委工作人员理论，但该工作人员表示：没接到上级通知，如果你身体不适合结扎，也不强迫，那就要求你老公去结扎。后来，刘女士将居委会做法投诉到花都区计生局，工作人员称：身体健康，就必须首行结扎。对于居委会不签订结扎协议就不办证做法，该局只是含糊表示，他们管不了，可以到上级部门去投诉。

白云区单独妈妈杨女士也有同样的遭遇。杨女士说，她去居委会申请时，也被要求签订一份诚信计生合同，其中一条称：合法生二孩的，产后42日内夫妻一方必须要结扎，否则按照计划生育相关法规处理。居委会工作人员称，不签就不给发准生证，孩子也不能入户。

准备拿证又被要求承诺结扎

昨日，海珠区张女士(化姓)告诉记者，她申请程序已经走完准备拿证前，街道工作人员给了一个协议我，说领证的时候，要签好交回来，不然不能领。我回家一看，就是要求承诺要结扎。

据该女士提供的协议显示，这是一份计划生育合同书，要求申请人在生育二胎180天后首选结扎措施，如身体原因不结扎，需提供相关医疗证明。

我身体好就必须结扎吗？避孕的方法有好多种，选择权应该在我。如果我以后不兑现这合同，会有什么后续问题，比如影响孩子上户口或自身工作吗？她说，希望计生部门事前把后续问题说清楚，好让妈妈们决定生或不生。

对话

记者以居民身份致电花都区计生局，一位工作人员称不是你想不结扎就不结扎

针对花都区居民反映的问题，昨日下午，记者以居民身份致电该区计生局，一位工作人员接受了记者的咨询。

问：省里都要求不得强制结扎，居委会却要求我签订结扎协议，不同意就不给我办证，你们能管管吗？

答：《广东省人口与计划生育条例》第24条规定是首选结扎，根据该条例的解释，首选是鼓励、提倡，但必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。

问：也就是说不是你说不想结扎就行的。

答：对。这是省里的相关政策，基层部门只是执行。

问：那《条例》中有说不首选结扎就不给办证吗？

答：这倒没有。

问：你们有无关注到省里近期在媒体上的表态？

答：我们只是按照政策执行。如果不满意我这个回复，可以去投诉。

严禁增设附加条件 严禁刁难群众

省卫计委强调：

针对近期群众反映的申请再生育要求签订结扎承诺书一事，4月10日，省卫生计生委召开专门会议，强调要坚决制止这种做法，只要符合条件就应批准生育二孩，不能增设附加条件。

省卫计委要求，全省各地要按照城乡一体、一步到位的原则，在全省范围内不分户籍、不分地域、不限年龄，统一实施单独二孩政策。各镇街人口计生工作机构，不得以未接到上级通知、未出台操作指引等借口，拒不受理群众的再生育申请。对政策实施前已经怀孕的单独夫妇，各基层计划生育工作机构要开辟补办再生育审批的绿色通道，做到快接快审快批。在严格按照《条例》和《广东省计划生育服务证管理办法》办理单独夫妇再生育审批工作的基础上，认真执行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民维权制度。对核查独生子女身份确有困难的，可以依据当事人的承诺办理，保证在规定时限内完成。

省卫计委强调，在《关于做好全省单独两孩政策实施工作的通知》中已经明确提出：在审批过程中严禁搭车收费、严禁增设附加条件、严禁刁难群众。对于近期媒体报道的个别地方要求群众一并签订结扎承诺书一事，有关负责人表示，这种做法要坚决制止。只要群众符合规定条件就应该批准生育二孩，不能搞附加条件，不能乱加码，不能搞捆绑式管理。该负责人说。

解答

再婚单独家庭能生二孩吗？

省卫计委：再婚前各生一孩的不符合政策

35岁的邓静(化名)昨日向新快报反映称，她跟先生组成再婚家庭，她带了个孩子，本人为独生子女，先生以前的孩子抚养权给了前妻。但广东现行政策却不允许她再生二胎。邓静说，单独二孩政策将她这样的情况排除在外，让她感到不公平。

针对邓女士的情况，省卫计委回应称，再婚前各生一孩，不符合单独二孩政策。省卫生计生委有关负责人此前曾回应，类似邓静这种，单独再婚夫妻双方在上一段婚姻中，分别生育过一个孩子的，无论孩子抚养权归谁，这对再婚夫妻都不符合单独二孩政策。

生单独二孩要退独生子女待遇？

市人社局：退与不退暂时无定论

昨日，有媒体报道称，独生子女家庭欲申请生二孩，被告知须将已享受的独生子女待遇退还，还款入户后，人社部门才受理二孩的生育津贴申请。广州市人社局昨日回应称，退与不退，未有定论。

市人社局相关处室负责人表示，已就此问题与市计生部门沟通，后者也表示定不下来，目前省市部门正在协商，省里一旦明确了，我们将马上执行。此前，省卫计委副主任陈义平曾表示：单独夫妇经批准再生育一孩后，回收独生子女证，已发放的独生子女保健费和计划生育节育奖励金都不要求退还。

市人社局相关负责人还透露，广州市将调整生育保险缴费标准。这项工作已列入市人社局的今年的立法计划。(广州市)调整的方向暂时还不便透露。

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其中，广东省人民医院、市妇儿医疗中心等32间助产机构妊娠监护类别为V类。V类是最高级别，收治范围最广，监护范围的孕产妇，其年龄、不良孕产史、心血管、遗传病等疾病史均无限制，这意味着此类别机构可监护最高危孕产妇；I类管理的是年龄在1835岁，身高、体重、身体状况等都在正常范围的孕产妇。

这样明确细化的分类管理，让孕产妇的安全有了更好的保障。市卫生部门工作人员表示，比如，超过35岁以上的孕产妇，必须纳入II级管理，由主治医师动态监护。有遗传病史孕产妇需进行III级监护，由副主任医师进行动态管理。

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