一带一路节点城市关键看怎么干
“一带一路”节点城市 关键看怎么干
3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。奇怪的是,在洋洋洒洒近万字的《远景与行动》中,没有出现江苏和连云港的身影,这让坊间有了各种各样的猜测。 要知道,虽然连云港的货运吞吐量在中国的港口中并不靠前,但自从1992年新欧亚大陆桥全线贯通后,连云港就是以中亚国家出海口的定位而存在的,并且其与哈萨克斯坦等中亚国家有着密切的贸易往来。
在“一带一路”如此重要的国家战略中,缺少了江苏和连云港的位置,实在说不过去。很快,便有国务院系统官员出来澄清:“‘一带一路’是中国今后对外开放和对外经济合作的总纲领,不存在谁在路上、谁在带上,谁不在路上、谁不在带上的问题。” 而连云港作为“一带一路”节点城市,到底会在“一带一路”战略实施中扮演何种角色,也引起了我们极大的兴趣,这也是国家经济地理策划本专题的初衷。 果然,本报记者在深入了解后发现,《愿景与行动》中虽然只公布了“一带一路”圈定的18个省份,但在更早前出台的“一带一路”战略规划中,连云港的地位和任务十分明晰。只是因为该文件未对公众公开,因此坊间并不知情。 而促成我们详细观察连云港的另外一个因素是,我们想知道,“一带一路”战略的实施,究竟会面临什么样的难题,有哪些实际情况需要逐步解决?这些问题不能大而化之的得出一个笼统的结论,只能通过对样本的详细剖析,去透视“一带一路”的建设的基础,而连云港无疑是个很好的样本。 这个颇有名气的城市以港口闻名,又位于江苏这样一个经济大省,港口条件得天独厚,并且也拥有联通欧亚的陇海兰新铁路为载体。但在过去几十年的发展中,连云港并没有取得很好的成绩,新时期如何承担“一带一路”节点城市的建设任务,更需要冷静思考。 推而远之,在“一带一路”战略实施过程中,会有更多的城市面临与连云港一样的问题。厦门、大连、郑州、成都、重庆乃至乌鲁木齐,每一个在“一带一路”战略中想要扮演重要节点的城市,都必须解决自身杂糅了经济环境、产业转型、城市治理以及发展动力等系统性的问题,闯过历史的“泥沼区”。 也因此,每个城市的主政者也必然会意识到,可以给自己的城市设定目标,但最终决定你是谁的,还是要看你做了什么。
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