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投资新疆建议新疆有望成为西方投资商钟情的似的

发布时间:2021-07-30 20:26:26 阅读: 来源:灯罩厂家

投资新疆建议:新疆有望成为西方投资商钟情的热土

投资新疆建议:新疆有望成为西方投资商钟情的热土

中国工程机械信息

·拥有资源优势的新疆是未来吸引投资者的最大资本

·在中国实施西部大开发的年代里,新疆为什么没有获得世界经济强国和西方国家投资者的青睐?

·改革大潮中得到发展的新疆经济。·166万平方公里的新疆大地上,今天已经形成一个对外开放的巨大空间。她即将成为西方国际投资的热土。

·中国当前经济形势下,新疆应如何加强对外开展招商引资以达到进一步的发展

前言25年前,中国对经济发展实施全面改革和开放,中国西北地区因地理条件和发展条件,当时远远落后于中国的东部和沿海地区,甚至于也落后于中国中部和部分西部的省份。尽管早在5年前,中国政府就大声疾呼"西部大开发",但是我们注意到,直到今天,以美国为首的西方经济发达国家,到西北地区投资开发者仍廖廖无几。

最近,为了避免在经济建设中出现继续"过热"现象,中国政府实施了一系列的经济降温政策,对全国不符合政策的开发区进行清理,对违反国家政策的土地批租进行整顿,对中国钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等九大行业发出限制性发展的政策,其主要目的就是为了稳步发展中国经济。这一系列果断地经济降温措施,中国政府是为了有力地保证国家经济在发展过程中实行经济全面软着陆,但所有这些政策,确切地讲,应该主要是针对中国沿海和整个东部及部分中部省市与产业,与西北地区的经济发展关系不大。

我们通过对大量的经济数据进行对比和分析,发现中国西北地区在国家整体经济发展25年后的今天,离目前所言中国"经济过热"四字相差很远。因为中国实施经济改革开放以来,外来投资主要集中在相对发达的沿海和整个东部地区,中部地区一些省市的部分产业也相对受益,而西北各省国外的夹具外来的实际投资额一直远远低于内地与沿海地区。如:中国西北的新疆,经过国家25年来坚持实施对内搞活,对外开放的经济的政策,使地处中国西北边陲的新疆在国家经济改革的大浪潮中也得到了相应的发展。但新疆的经济发展形势和15年前中国沿海、东部和中部的发展相当。不可否认,中国西北地区在中国改革开放20多年的经济建设中,其各省区的面貌和经济实力已大为改观,但是,西北各省区的经济与沿海和整个东部地区相比较,仍然显得有很大的差距。

为此,我们认为,中国西北各省区目前经济发展应有以东部为理想,中部为目标,加快步伐努力赶上的愿望,奋力在发展和建设中以崭新的面貌吸引以美国为首的西方国家前来投资和开发。

拥有资源优势的新疆是未来吸引投通过模块化研发创新最大限度紧缩新产品研发周期资者的最大资本

到目前为止,新疆境内已经有4000多处矿产地、13种矿产被发现;探明储量的矿产就有117种,其中居中国首位的5种,居中国前5位的有24种,居全国前10位的有43种,新疆主要矿产保有储量潜在价值为51572亿元,居全国第六位。目前,已发现和圈定41条重要矿带和264处找矿靶区,提供73处普查评价基地,已形成大型开发基地8处。

新疆能源:

新疆的石油、天然气是中国陆上最有远景开发的地区,拥有沉积盆地49个。据预测,全区石油资源总量约为500亿吨(占中国的三分之一以上),其储量现居中国第三位。天然气资源总量约为13万亿立方米。

煤炭的预测储量1.82万亿吨,占中国预测储量的40%。现已探明储量960.74亿吨(其中地矿部门探明储量950亿吨),保有储量950.54亿吨。在已探明的储量中,大多数煤田的煤层多、厚度大,煤质优良,而且埋藏浅、易开采,还有多种伴生矿物可综合利用。

水能资源的理论蕴藏量为3350万千瓦,占全国总量的5%;可开发装机容量1796万千瓦。其中,有185处可建设装机一万千瓦以上的水电站。全区每年近地面风能资源可提供的电力相当于9000亿千瓦小时以上。其中,可以建立风力田的风能资源丰富区(即年平均风速6米/秒以上、年有效风能密度为2000千瓦小时/平方米以上的地区)有阿拉山口、达坂城、哈密北戈壁等地有色金属矿种:新疆拥有十分可观的储量。铜的资源总量为5873万吨。镍的资源总量为1671万吨,已探明的储量列中国第二位。铅锌矿现有产地150余处,其中已探明大型矿床1座、中型矿床3座。已发现和探明新疆境内的的稀有金属矿产有铍、铯、锂、铌、钽、鉫、锆、锶等8种。其探明储量在中国:铍居第一位,铯居第二位,锂居第三位,钽居第八位,铌居第十位。

无机化工原料:主要有盐类、磷、硫等。盐类分布于各个大小盆地的现代或古代盐湖矿床,预测资源总量为1000亿吨,已探明石盐储量在15亿吨以上、芒硝1.75亿吨、钠硝石391万吨、石膏4179万吨。钾在新疆也有大量蕴藏,在罗布泊地区就发现了特大型钾盐矿。磷块岩和磷灰石的探明储量分别为2268万吨和5394万吨。

非金属矿产:新疆已发现建筑材料类和其他用途过去也对特定的产品进行过单独的研究的非金属矿,有白云母、蛭石、膨润土、石棉、花岗岩、大理石、石墨、水晶石、重晶石、水泥石灰岩等54种,分布较广,主产地约600多处。已探明储量的白云母矿为6.9万吨、蛭石矿为1800多万吨、膨润土为3.31亿吨、石棉矿为2500多万吨、水泥石灰岩矿为8亿吨、晶质石墨机器应放置在预制720mmx600mm高出地面300mm的水泥基础上为1900多万吨。此外,天山、阿尔泰山、昆仑山都蕴藏着丰富的石材资源,已探明花岗岩地质储量5亿吨,而且具有质地硬、强度高、结晶细、颗粒小、花色匀、亮度强等特点,有些品种可与国际著名石材媲美。具有几千年的开采史的和田玉和海蓝宝石在国际上久负盛名。

农牧业资源:长纤维的新疆棉花色泽白、质优,可与世界著名的埃及长绒棉媲美。国际知名的新疆细毛羊,其细羊毛产量约占中国总产量的25%,羊肉产量居中国第二位。

人文资源:具有悠久历史文化的新疆,令人向往的古"丝绸之路"以千姿百态的自然景观、绚丽多彩的民族风情吸引西方前来考察开发的重要资源。在中国实施西部大开发的年代里,新疆为什么没有获得世界经济强国和西方国家投资者的青睐?

由于拥有六分之一中国土地面积的新疆,人口仅1900多万,是中国少有的地广人稀的地区,因此新疆不是消费市场。新疆与中国内地市场距离较远,所以针对中国市场的销售在新疆投资并没有什么优势,这是其一。

其二、导致不愿意到西北新疆参与投资的西方客商另一重大原因是落后的交通。建于上世纪50年代末的兰新铁路是在当时中国经济十分困难的情况下,按照"加快建设、固本简末、先通后备"的原则修建的,原设计年运输能力为500万吨。半个世纪以来,是它西出嘉峪关,经过西北贫瘠的大地,穿越茫茫戈壁,通向中国西北边陲,中亚中心的绿州。是它将新疆与祖国紧紧连接在一起,它又是新疆唯一一条与中国内地相联的经济大动脉。

这条原设计年运输能力只有500万吨的兰新铁路。尽管经过中国"七五"以来,以提高兰新铁路综合运能为中心,先后多次对兰新铁路进行系统的技术改造,主要是应用了移频自动闭塞,更新通信信号设备,采用调度集中系统,建成了包括光纤、卫星地面站等的通信保障,并率先实行牵引动力内燃机化,采用先进的红外线轴温自动报警装置和机车自动安全监控装置。通过技术改造,使兰新铁路达到了扩能增运、安全运行的目的。此后,随着兰新复线于1994建成运营和兰新铁路1997年、1998年两次大规模提速,其运速、运能(综合运能提高到3000万吨以上,远期可达5000万吨)和安全系数都获得了大幅度提高。但是到了二十世纪末期,在中国高速经济发展的形势下,虽然有了复线的兰新铁路仍负荷堪重,极为疲惫的大动脉已经远远不能满足新疆未来经济开发和发展的需求。

整个西北地区的交通在国家改革开放20多年来,由于省与省之间各自为政,未能联合建设西北经济大动脉--高速公路。新疆与临省的现代高速公路一条也没有,原有的公路、桥梁、涵洞、已经远不能适应现代交通运输工具。

以乌鲁木齐为中心、七条国道干线为主骨架的公路交通络全长8824公里,省道60条、全长6847公里。半个世纪以来,尽管新疆的公路交通运输为繁荣当地的经济、改善各族人民的生活以及巩固国防等方面,都做出了重要贡献;但仍然不能适应自治区的经济与社会发展的需要。而那些急待开发的资源地区交通仍十分落后,这样的投资环境谁又愿意涉足?

其三、思想观念、新技术开发能力、市场综合分析能力等较为落后的社会现象是制约新疆发展和吸引西方投资的另一个重要原因。尽管新疆有高新技术,也不乏有高技术人材,但涉及领域和人才非常有限。因此,由于缺少高素质人材,这样导致了新疆的一些技术性研究、开发性工作没有得到突破性的发展。

如:新疆拥有如此之多的自然资源,必定有非常好的开发项目,为何未能引得西方国家投资机构和投资商的关注?最近,我从各条渠道查阅新疆一些对外招商项目书。给我留下的总体感觉和印象主要有两点:一、制定这些项目的主管机构某些领导和制定这些项目的具体负责人缺乏专业知识。二、不了解西方投资机构对资源开发项目的要求和规则。所以抛出的招商项目书多为空洞无物,缺乏科学论证。这又怎么能得到非常有经验的西方投资商亲睐呢?

其四、15年前,新疆政府制定的"东进西出"经济发展战略方针是滞碍新疆与西方经济强国建立友好合作关系的门槛。

地处西北地区的新疆在面向南亚、中亚、中东和欧洲国际市场有自己独特的地缘优势。因为新疆是亚洲大陆的中心,距离欧洲、中东地区的陆路和空中运距比起我国东部有较大的优势。然而,改革开放以来,限于政策和地缘国政治、经济形势变化等诸多方面原因,新疆一方面没有走好亚欧大陆桥带动西部经济发展这步棋,也没有很好发挥潜力巨大的口岸经济优势。致使当时新疆口岸已不能适应西部大开发战略所需的外引内联、东进西出战略实施的要求。

又因中国当时与哈萨克斯坦国运输协议未能达成一致,使当时中国对哈萨克斯坦的5个一类口岸,几乎全部陷于瘫痪。口岸受阻,新疆已成为西北各省进一步向西扩大开放的"瓶颈"。自治区境内当时已经开通的口岸在功能定位,各州、地市地方政府各自为政,竞相出台地方保护主义的政策,严重危害了新疆的"东进西出"整体战略计划,同时也极大地损伤了新疆在国际舞台上的形象。从而致使西方投资者在中国实施大举开发西部的浪潮中,充满疑虑,望而却步。

改革大潮中得到发展的新疆经济

今日中国新疆,其经济虽仍然落后于东部地区,但经过中国25年来经济改革洗礼西北新疆其面貌和经济实力已非昔日可比,她更具有吸引力,正处于发展和建设的最好时期。2003年,新疆生产总值达到1875亿元,比上年增长10.8%,比1978年增长了10.3倍,年均增长10.2%。人均GDP达到9686元(折合1171美元),高于全国平均水平。

农业、林果业、畜牧业迅猛发展。2003年棉花产量达到160万吨,占全国的总产量的1/3,啤酒花产量占全国总产量的70%,番茄酱出口量占国际贸易量的1/4,新疆已成为我国最主要的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地及全国重要的畜产品和甜菜糖生产基地。

工业已形成了以石油天然气开采、石油化工、钢铁、煤炭、纺织、建材、食品等资源工业为主体的现代首先要走资源节俭型发展道路工业体系。2003年工业增加值571亿元,比上年增长11.2%,比1978年增长了8.9倍;石油产量2141万吨,位居全国第三位。目前,全区年销售收入超过1250万美元的工业企业有106个。

投资环境明显改善。2003年,全社会固定资产投资首次突破千亿元大关,达到1002亿元,比上年增长23.2%。年,全社会累计固定资产投资6711亿元,年均增长19%。建成了南疆铁路、沙漠公路、吐乌大和乌奎高等级公路、乌鲁木齐国际机场改扩建、通讯光缆等一大批水利、交通、能源等重点项目,使新疆的基础设施和基础产业条件明显改善。到目前为止,新疆公路通车里程已达8.4万公里,铁路营业里程3010公里,比1989年增加了1431公里;民航通航里程由1978年的0.48万公里增加到11.6万公里。通信设施与全国同步发展,数据通信、多媒体通信发展迅速,固定普及率达到22.6%,移动普及率为22.1%,互联用户达到117.8万人。

新疆已经逐步形成了沿边、沿桥(亚欧大陆桥)和沿交通干线向国际、中国境内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,对外开放水平不断提高。新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤,现拥有国家批准的一类开放口岸16个,其中陆路口岸14个,航空口岸2个;二类开放口岸11个。新疆已同100多个国家和地区建立了经贸关系,到目前为止已有37个国家和地区的客商到新疆投资。2003年,新疆进出口总额47.72亿美元,比上年增长77.2%,比1978年增长202.4倍,年均增长23.7%。

166万平方公里的新疆大地上,今天已经形成一个对外开放的巨大空间,她必将成为西方国际投资的热土。

当前中国政府为了稳步发展,正在给过热的经济降温,在九大行业里采用紧缩和限制投资与发展。但是通过分析,我们认为当前的中国经济形势却给新疆带来一次不可忽视的机遇。因为中国在实行沿海、沿江、沿边开放的大格局下,新疆早已是中国实施沿边开放战略的重点省区。

虽然今日的新疆与中国东部各省市比较相对滞后,但对于经过25年来的经济建设,在相当于中国16个浙江省面积达166万平方公里新疆大地上,已经形成一个对外开放的巨大空间,加之广为分布的资源可为投资者带来丰厚的回报。因此,我们有理由深信,新疆一定会成为西方国家那些精于开发,善于做长期投资商人的高度关注、问津、涉足和进入。其原因:

一、新疆拥有中国境内其它各省无法相比的能源和自然资源。这必将有利于吸引西方能源开发商的介入和发展。

据中国大陆新疆石油石化发展战略与规划论证会提供的资料显示,到2010年,新疆年产和进口原油可达4500万吨,天然气年产量可达284亿立方米,成为中国重要的油气生产、加工和供应基地。

最近,出席论证会的中国石油天然气集团公司副总经理王宜林先生说,中国石油将从战略展开、战略突破和战略准备三个层次,加快新疆地区油气勘探。王宜林表示,预计2004至2010年,新疆地区将新增探明石油地质储量10亿吨至14亿吨,新增天然气可采储量3000亿立方米以上;在准噶尔盆地和塔里木盆地,分别建成年产当量2000万吨的大型油气田。由此可见,新疆未来已是中国最主要的石油战略接替区。

中国和田玉历史悠久、蜚声中外,是代表中国国家的珍贵国宝。全世界只有新疆出产,而且具有不能再生性和稀缺性。根据专家探测预计,昆仑山玉石资源达上亿吨,绵延1200多公里,玉石矿藏量居世界之最。在新疆投资环境不断改善的前提下,尽管存在所藏资源分散,开采难度大,原生矿冰川遍布,受自然环境,技术条件限制等不利因素。但在市场经济条件下,新疆完全有条件通过融资手段,引进西方的最新开采技术、设备和管理,造福于世界人民。

二、新疆境内投资的硬环境正在发生翻天覆地变化。

在20世纪末建成的南疆铁路库尔勒至喀什段铁路,该线自库尔勒西站引出,沿天山南麓,塔里木盆地北缘向西,横贯巴音郭楞、阿克苏同享单车市场情势10分可观、克孜勒苏及喀什4地州,全长974公里。是新疆横贯东西的第二条大动脉,西可与吉尔吉斯斯坦铁路接轨,与中西亚各国铁路相连,成为新疆对外开放的又一铁路口岸,东可由库尔勒经若羌、茫崖向青海格尔木延伸,成为通向祖国内地的第二条通道。该线建成后,将改变新疆铁路的整体布局,密切南疆地区与祖国内地的联系,为把新疆变成中国21世纪经济发展基地做好前期准备。

根据新疆交通建设近远期规划,进入21世纪后,北疆铁路将从奎屯北进,抵达戈壁明珠克拉玛依,并继续北上至阿勒泰。修建精河至伊犁,伊犁至巴仑台铁路以及库尔勒经若羌、和田至喀什铁路。构成以乌鲁木齐为中心的铁路络。

此外,中国拟修建新疆连结中亚国家,西向连结西欧的铁路线,一条东起新疆喀什,西向连结乌兹别克斯坦的安集延之间的500公里长的铁路线正在积极筹划准备之中,并已经得到亚洲开发银行(ADB)同意给予的贷款。这条干线的建成,中国新疆的铁路与乌兹别克斯坦安集延相连通,穿过里海、黑海沿海进入法国南部,可以直抵大西洋。

目前已经建成的乌吐(乌鲁木齐市至吐鲁番)高速公路、乌阜(乌鲁木齐市至阜康)高速公路、乌奎(乌鲁木齐市至奎屯)高速公路,正在建设的乌伊(乌鲁木齐市至伊犁)快速公路。所有这些硬环境的改变,将会赢得西方和国际投资机构的高度关注。

三、今日新疆的投资软环境改善符合西方投资商的理念,可与国际接轨。

新疆政府对外商投资企业的审批时间进一步缩短,对鼓励类外商投资项目合同、章程的审批时间缩短为4个工作日;允许及限制类外商投资项目合同、章程的审批时间缩短为5个工作日;需上报项目在5个工作日内报送上级有关部门,并给予答复。对批准的外商投资项目合同、章程一般条款的修改,办理的时间缩短为受理后3个工作日。

对地州市和自治区级经济开发区和高新区审批的外商投资项目备案发证的时间缩短为受理后1个工作日。对某些事务性服务内容。其他相关服务内容,能一次办结的事,都要做到一次办结、立等可取。(参见:新疆维吾尔自治区改善投资软环境若干规定)

四、天时给了新疆一个不可错失的良机

前面我们已经谈到,由于中国政府实施经济降温,尤其对九大行业采取限制性发展何不再给予投资。中国政府此举,对于新疆政府致力于重点放在能源、交通、农牧业、高科技和消费服务等五大领域里的发展带来一个不可错失的天赐良机。

1、因为中国对九大行业的限制发展政策,必然导致以美国为首的西方国际投资社会需重新寻找新的投资方向和项目。

2、世界能源的日益短缺,石油价格居高不下,是新疆以能源开发向国际招商的最佳时机。

3、3条欧亚铁路大动脉的建成,地处通向中亚和欧洲市场口岸的新疆,是西方和国际投资商的必然考虑的投资基地。

4、国内经济的持续发展,但是日益匮乏的能源资源的国内沿海、东部及中部地区,因受中国政府经济降温的影响,相当一部分内资也必将西移。

5、由于中国政府对钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等9大行业限制性发展,不再给予贷款,其国家资金必然用于鼓励对能源、交通、农牧业、高科技和消费服务等5大领域的开发,从而带动外商的投资和开发。

新疆在中国当前经济形势下,应如何加强对外开展招商引资达到进一步的发展?

新疆维吾尔自治区党委副书记、常务副主席王金祥去年10月17日在自治区招商引资石河子现场经验交流会议上为新疆未来对外招商阐述了切实可操作的详细方案和计划。请参阅:关于"总结经验创新思路乘势而上进一步开创对外开放、招商引资工作新局面"。

最后,在如何向以美国为首的西方国际投资机构招商融资方面,向我曾经生活过20余年的第二故乡--新疆提出自己的几点建议:1、自治区与各地州市及生产建设兵团招商机构在制定向美国或西方招商、融资项目书过程中请参阅:

美方如何评估审核中国招商(融资)项目

为什么中国1000多家企业的融资项目全部落选--国际投资商最关心什么?

2、建议新疆政府趁此对外招商的大好机遇下,采用全方位立体交叉的宣传方式,以资源优势为主题,大力向西方国际社会进行招商宣传。

3、组织新疆招商游说介绍团,在中国驻西方各国的使领馆商务处的协助下,拜访西方各国投资机构和财团,向他们介绍新疆未来在国际社会中的作用,邀请他们投资新疆。请参阅:如何到美国主流社会去进行招商游说?

4、建议新疆政府在引进外来投资时严把项目关,对那些给自治区带来环境污染项目的投资者,如他们不能同时提供治理污染资金,哪怕对方再财大气粗,为了我们的后代,也要坚决拒之门外。

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