经济二次探底风险低调控或前紧后松

在2月2日举办的“中国经济新春论坛”上，不少专家认为，今年中国经济发生“二次探底”的可能性很小，增强政策针对性和灵活性将成为经济调控的重要特点。同时，为保证经济的平稳运行，宏观政策基调可能呈现前紧后松的态势。当前市场普遍预计全年新增信贷规模在7-8万亿元，但实际投放情况仍存一定变数。

经济将较快增长

“如果没有极特殊的意外，2010年中国经济增速达到9％以上是完全可能的。”北京大学经济学院院长刘伟认为，目前经济总量问题正在逐步淡出，结构问题则更加凸显出来。今年我国固定资产投资增速将在25%以上，消费需求增速比2009年有所提高，将达到17%或更高一些，净出口增速则可能达到10%-15%。

去年年底以来，我国经济增长结构悄然变化。受政府投资回落等因素影响，去年12月投资以及工业增速有所下滑，PMI指数也在近8个月以来首度回落，但其态势更多体现为高位整固而不是见高回落。同时，消费者信心指数、企业利润、物价等指标继续回升，经济自主回升的热度日益明显。

国家统计局总经济师姚景源认为，2009年中国经济成功实现了V型反转，尽管不能完全排除“二次探底”风险，但当前应将更多精力放在增长质量和结构调整上来。

也有专家指出，今年经济蕴含较多的风险因素。清华大学教授李稻葵认为，我国经济外向度已经很高，今年经济最不确定的是国际金融市场的冲击。财政部财科所副所长刘尚希则认为，2010年最不确定的是资源产品价格走势。国际炒家可能对石油、铁矿石等进行炒作，一旦这些资源产品演变成一种金融工具，其所带来的风险就会被急剧放大，从而给中国经济带来危害。

调控或前紧后松

针对货币政策走势，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，今年政策基调在总体适度宽松的基础上，可能出现上半年偏紧，下半年偏松的情况。今年操作难度在于上半年经济增速将比较高，但到四季度由于基数原因可能又显得下滑了。因此，上半年政策调整力度可能大一些，等到经济平稳和物价压力不大的时候，又要有所恢复。“但要避免上半年过紧，下半年过松的超调局面。”他强调。

姚景源也指出，2010年是宏观经济十分复杂的一年，宏观政策可能更多要放在灵活性和针对性上。

对于全年新增信贷规模，巴曙松认为，目前主要有三种观点，第一种认为要保证在建项目投资，2010年信贷增长可能继续达到9万亿元；第二种认为应使货币供应增长适当高于实体经济，即真正的适度宽松，具体规模在7-8万亿元之间；第三种认为通胀压力将逐步显现，信贷应当降到6万亿元左右。“目前第二种观点占据主流，但具体操作也存在一定变数。”

财政政策方面，由于投资的拉动作用已充分显现，再加上地方融资、价格以及产能过剩压力，有专家认为，今年可能适度削减中央投资规模，重点保证在建项目和民生领域投资，但财政政策的空间仍然较大。

清华大学中国经济研究中心常务副主任魏杰认为，今年财政政策将会比较积极。今年的关键在于促进消费，而促消费的重点在于增加居民收入。后者可以通过继续减税、退税等手段来实现，应考虑将个税起征点上调至3000元以上。

刘尚希认为，积极财政政策既是扩张性的经济政策，同时也是社会性的政策。从改善和保障民生的角度来看，财政政策的作用只会加强，不会削弱。

尽管今年经济发展仍面临诸多不确定性，但不少专家依然看好经济增长前景，经济“二次探底”的可能性很小。经济复苏前景乐观使得刺激政策将退出的预期日渐强烈，股市近期连续震荡下挫很大程度上就是这种预期的反映，波动将成为全年的主题。房地产市场在调控政策偏紧基调已明的情况下，呈现出缩量调整态势，房价是否掉头向下不久将明晰。而在低碳经济大潮涌起的年代，新能源发展、新兴产业发展将得到更大力度的支持。

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