古雷开发区攻坚克难迎难而上坚定信心安全发展

古雷新港城

2014年，在市委、市政府的正确领导下，古雷开发区认真贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三个年”“大干100天”活动，推进古雷率先发展取得新成绩。实现全社会固定资产投资110亿元，同比增长122.5%。规模以上工业总产值322亿元，同比增长5.2倍；公共财政总收入11.42亿元，同比增长148%，地方公共财政收入8.31亿元，同比增长202%，三项指标增幅均位居全市第一位。

2015年1-4月，古雷开发区攻坚克难、迎难而上，实现规模以上工业总产值121.65亿元，完成年计划26.04%，增长77.98%。固定资产投资上报完成53.24亿元，完成年计划26.62%，增长55.90%；公共财政总收入完成6.18亿元，完成年计划45.79%，增长62.30%；地方级财政收入完成4.55亿元，完成年计划53.54%，增长61.34%。实际利用外资净增5200万美元，完成年计划46.85%。

坚持项目带动

加快重点项目建设步伐

重点推进腾龙化学苯酐、春达化工DOP、中怡精细化工、海顺德催化剂、新阳科技不饱和聚酯树脂、济德污泥处理等6个在建项目，以及古雷炼化一体化、台湾中石化烯烃芳烃一体化、锦江石化芳烃-己内酰胺一体化等5个今年计划新开工项目。6个在建项目总投资75.8亿元，项目全部达产后年产值195.5亿元，税收15.6亿元。5个今年新开工项目总投资1023亿元，项目全部达产后年产值2300亿元，税收106亿元。

加快项目前期报批及准备工作。为确保各项主要经济指标的完成，按照市委市政府持续开展“三个年”活动的精神，抓好每月一主题活动。一是要千方百计做好保姆式服务，成立项目报批小组，对接各个项目的前期工作，做到不遗不漏，即时办结，特别是对4个百亿项目，做到每个项目有领导挂钩、有一套班子实时跟进。二是加强要素保障，事先谋划好项目用地、用林、用海需求，做到早准备、早报批。同时，加强与漳浦县镇村的沟通协调，确保项目用地按时征迁、按时供地。三是对已开工工业项目实时跟踪，做好水、电、路配套，确保项目顺利建设。

实时督促项目进度、及时协调解决具体问题。进一步弘扬“四下基础”“马上就办”工作作风，更多地深入项目一线，主动帮助企业解决实际困难，切实把职责范围内的工作管起来、抓起来。着力强化执行力，对上级的部署、定下的目标、阶段的进度，以钉钉子的精神，切实盯紧盯实盯到底。争取通过主任协调会、分管领导项目推进会、现场办公等多种模式，第一时间协调解决具体问题，加快推进项目建设。

全面深化改革、助推古雷跨越发展。主动衔接国家各部委，省市政府下放的审批权限。一是积极与省市各级行政许可职能部门沟通，研究简政放权的政策法规，办理行政许可采用新政策、新办法，掌握政策内涵，减少行政审批环节，提高审批效率。二是主动承担审批职责，对于无法下放的审批权限的事项，向市直部门争取成立古雷开发区分局或委托审批，确保重大项目加快推进，古雷石化基地跨越发展。

着力安居工程

建设宜居宜业滨海新城

为满足全岛搬迁需要，高标准建设古雷新港城群众安居工程。安居小区内商业文化街、初中、小学、幼儿园、医院、公园、银行、社区服务中心等配套设施一应俱全；安居房内统一装修，水电、网络、灯具等全部配备到位，搬迁群众真正实现“拎包入住”。目前已完成安居房建设总面积240万平方米，楼房245栋、20000多套，其中大部分已完成二次装修。2013年5月1日，首期42栋1900多套安居房完成二次装修并交付使用，古雷镇半湖、坡内、遼仔等村1035户4600多人搬迁入住；2015年1月24日，第二期54栋5800多套安居房完成二次装修并交付使用，古雷镇杏仔、龙口等村1617户、6800多人搬迁入住。剩余136栋、12000套、145万平方米安居房今年6月底可全部完成二次装修并交付使用。

总结事故教训

强化监管提升安全水平

“4·6”事故后，古雷管委会于4月11日、4月12日两次召开安全会议，开发区内所有企业、单位到会，会上传达了省委常委会及全市安全生产电视电话会议精神，要求各单位、企业要深刻吸取教训，切实增强对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，切实消除安全隐患、加强安全监管，不折不扣履行企业安全生产主体责任。

强化安全生产红线意识和底线思维。牢固树立科学发展、安全发展理念。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强组织领导，采取有效措施，抓好本地区、本部门、本行业安全生产工作，加大执法和监督检查力度，强化“三同时”审查和竣工验收，加强源头管控和企业日常的监督检查，有效防范安全生产事故发生。

迅速开展危化品企业隐患排查治理。指导督促开发区内企业立即开展自查自纠，重点检查责任制落实、应急预案管理、员工培训教育、现场隐患排查等工作开展情况，检维修、八大作业、开停车环节的安全管理情况，以及保障自动化控制系统、泄漏监测系统、紧急停车系统等安全设施、设备完好情况。查出的隐患和问题，立即整改、彻底消除，坚决做到不安全不生产。

切实提高企业安全水平。督促企业全面落实安全生产主体责任，确保安全生产责任“五落实、五到位”；加强安全培训教育，提升企业员工安全意识和安全技能，严禁不具备相应资质、安全培训不合格的人员上岗作业；建立完善隐患排查体系和安全预防控制体系，及时消除隐患，提高事故防范能力；完善应急救援预案并加强演练，搞好应急队伍及装备物资配备，切实提高应急处置能力，促进企业安全生产工作持续改善。

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